翼展引（作者为浙商证券首席经济学家）责任编辑：刘锦平主编：程凯。

（三）推动科技型企业跨境融资便利2018年起，飞美外管局陆续出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，飞美允许其在一定额度内自主借用外债，解决初创期科技型企业由于自身净资产小而无法获得更多跨境融资的问题，降低其融资成本。（二）金融机构加快数字化转型2022年人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》、领风原银保监会印发《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》，领风强调以数字化转型推动银行业保险业高质量发展。

在企业生命周期的不同阶段，翼展引其融资会经历由内源融资到外源融资的切换过程，翼展引在科技型企业成长的早期需要更多风险投资、创新创业投资基金的介入，其中股权投资是核心方式，我们认为政策可能性有以下：1）鼓励更多的科创型企业发行上市。2024年1月11日，飞美财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，明确了数据的资产属性，提出依法合规推动数据资产化。近年来，领风我国持续强化打通科技、领风产业、金融通道，科创金融制度和市场体系日益完善，目前，我国已初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，全方位、多层次的科创金融服务体系。

翼展引数据要素×金融服务大有可为。人民银行在2023年1月将两者分别延续至2024年末、飞美2023年末，飞美并陆续将部分外资银行、地方法人银行纳入碳减排支持工具金融机构范围，强化了工具的覆盖范围和支持效力。

此外，领风PPP也有助于强化财政资金对社会资本的带动，鼓励社会资本积极参与到养老项目建设中。

随着数字经济发展，翼展引数字金融的应用场景及与实体经济的融合度也不断提高。2020年7月21日，飞美中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，飞美最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

其中，领风2023年国内市场绿色债券发行规模8359.9亿元，发行只数475只。六、翼展引数字金融：把握未来大机遇数字金融依托于我国数字经济的高速发展。

相比普通绿色债券，飞美碳中和债更关注资金投向项目的低碳减排效益。2020年7月15日，领风国家绿色发展基金成立，领风是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。